Nell’ultimo anno numerose modifiche e novità normative hanno interessato l’intera materia delle gare d’appalto e della contrattualistica pubblica ed in particolare il settore sanitario.
Già con il c.d. Decreto “Sblocca Cantieri” ma soprattutto con il c.d. D.L. semplificazioni e relativa legge di conversione (Legge n. 120/2020) il regime degli appalti di servizi e forniture nel settore sanitario è mutato radicalmente.
Ciò si aggiunge alle già note peculiarità del settore che, pur nel quadro unitario della disciplina delle gare pubbliche, da sempre presenta tratti del tutto distinti rispetto alla generalità dei soggetti che compongono la domanda pubblica di beni e servizi.
Il diverso approccio all’utilizzo degli strumenti innovativi, il ricorso alle procedure negoziate, l’esigenza di celerità nelle piccole acquisizioni, la particolare attenzione che ANAC ha posto sui profili di prevenzione dei fenomeni corruttivi (e di gestione dei conflitti di interessi), il sempre più marcato obbligo di ricorso alle centralizzazioni, sono alcuni dei temi che hanno reso da sempre il settore degli appalti sanitari un universo con esigenze sue proprie che spesso non trovano adeguate risposte nel dettato normativo.
Il corso si prefigge di affrontare ed approfondire tali aspetti peculiari ed è rivolto sia a coloro che da tempo operano nel settore che a chi vi si affaccia per la prima volta ed intende focalizzarne le peculiarità.
Relatore è il dott. Marcello Faviere, oggi magistrato TAR Piemonte, dopo circa 20 anni di attività di direzione all’interno di una delle Stazioni Appaltanti più grandi d’Italia.
− Inquadramento generale della disciplina in tema di anticorruzione. Le dimensioni del fenomeno con focus sulla sanità.
− Le fonti sub-legislative ed il ruolo assegnato all’ANAC. Il Piano Nazionale anticorruzione e le previsioni per la sanità: dal 2015 al 2020. Panoramica.
− I pilastri del sistema anticorruzione:
▪ Anticorruzione e trasparenza. Distinzioni e questioni peculiari. Il caso della pubblicazione delle retribuzioni e dei patrimoni dirigenziali.
▪ I codici di comportamento. Le recenti linee guida e gli orientamenti per la sanità.
▪ Le inconferibilità e le incompatibilità in sanità nel D.Lgs. n. 39/3013.
− I ruoli all’interno delle organizzazioni pubbliche ed in particolar modo sanitarie. Le responsabilità dei Direttori, dei dirigenti e del personale dipendente.
− L’Anticorruzione come Risk Management:
▪ Struttura e fasi del processo.
▪ La mappatura e l’aggiornamento delle schede rischio.
▪ Il risk assesment: i fattori abilitanti.
▪ Il trattamento e le misure di mitigazione.
▪ Monitoraggio e miglioramento organizzativo.
▪ Il PTPC da adempimento burocratico a strumento di tutela degli operatori (in particolare RUP, Dirigenti e Commissari di Gara).
− Le misure trasversali ed i rischi specifici in ambito sanitario. Le aree a rischio specifiche (liste d’attesa, libera professione, camere mortuarie, CUP, ecc.). La gestione degli incarichi e la rotazione in ambito sanitario.
− Appalti sanitari e Anticorruzione: il punto della situazione. Misure specifiche per i processi di gara e gestione dei servizi e delle forniture. Gli acquisti infungibili.
− Focus specifici: rischi e misure correttive:
▪ I conflitti di interesse come rischio da gestire (Linee guida n. 15).
▪ Le misure organizzative ed i piani delle performances.
COSA SERVE
Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.
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