Il Codice dei Contratti nella fase di attuazione - III Edizione CAGLIARI

I LEZIONE - I protagonisti del procedimento di gara. Focus sul RUP.

• Dalla decisione di contrattare alla aggiudicazione. I soggetti che le presiedono;
• Il seggio di gara e la Commissione giudicatrice. I rapporti con il RUP; La fase precontrattuale;
• L’autotutela negli appalti: annullamento d’ufficio e revoca. Il c.d. “rifiuto di aggiudicazione”;
• L’esecuzione in via d’urgenza. Le novità. Il ruolo del RUP;
• La responsabilità precontrattuale della p.a. alla luce della posizione della Adunanza Plenaria.

• La nozione di conflitto di interessi ed incompatibilità nel Codice;
• Le conseguenze amministrative e penali della mancata gestione del conflitto di interessi;
• I punti di contatto con la disciplina sulla prevenzione della corruzione; Il conflitto reale e potenziale nella lettura dell’ANAC e del Consiglio di Stato;
• Gli strumenti di gestione del conflitto. 

• Il RUP: responsabile unico del progetto, le nuove funzioni e compiti. La rivoluzione dei responsabili di fase e la delimitazione delle responsabilità. I soggetti di cui si avvale il RUP;
• La struttura di supporto al RUP; La gestione del “cambio RUP”;
• L’allegato al Codice e la semplificazione rispetto alle Linee Guida; Analisi completa del nuovo sistema di qualificazione delle Stazioni appaltanti.

• Le tipologie di accesso agli atti di gara. I soggetti titolati e l’interesse; L’accesso civico nelle gare pubbliche nella giurisprudenza successiva alla Adunanza Plenaria 10/2020;
• L’accesso documentale. I segreti tecnici e commerciali e le esigenze di tutela in giudizio: la rivoluzione dello Codice alla luce della digitalizzazione degli appalti;
• I soggetti a cui possono essere affidati contratti pubblici
• Il concetto di operatore economico secondo la Corte di Giustizia; le imprese;
• Le associazioni temporanee di impresa; I consorzi stabili ed ordinari;
• Requisiti da dimostrare e documentazione da produrre nelle diverse fattispecie;
• I gravi illeciti professionali;
• Le modificazioni soggettive dei concorrenti;
• Le imponenti novità del Codice; non più una sola disposizione sui motivi di esclusione.

• Il concetto di operatore economico secondo la Corte di Giustizia; le imprese;
• Le associazioni temporanee di impresa; I consorzi stabili ed ordinari;
• Requisiti da dimostrare e documentazione da produrre nelle diverse fattispecie;
• I gravi illeciti professionali;
• Le modificazioni soggettive dei concorrenti;
• Le imponenti novità del Codice; non più una sola disposizione sui motivi di esclusione.

II LEZIONE - I “Sotto Soglia”

• Analisi della normativa di riferimento;
• I principi che presidiano gli appalti sotto soglia comunitaria;
• Le modifiche apportate all’interno del nuovo Codice dei Contratti; Le nuove fasce di importo per la scelta del contraente;
• Gli affidamenti diretti e le procedure negoziate. Differente natura e procedura; Le indagini di mercato. Modalità e forme;
• La scelta degli operatori da invitare alle procedure. Il contenuto degli inviti e degli avvisi;
• I requisiti di partecipazione;
• La rotazione degli inviti e degli affidamenti: la posizione più recente della giurisprudenza;
• I criteri di aggiudicazione;
• La valutazione della congruità e dell’anomalia sotto soglia;
• Il sistema dei controlli e la discrezionalità delle stazioni appaltanti. Le verifiche dei requisiti

III LEZIONE - Speciale sulle modifiche dei contratti durante il periodo di efficacia. Lavori forniture e servizi.

• L’autorizzazione del RUP; La casistica;
• Le modifiche previste nei documenti di gara; Le circostanze impreviste ed imprevedibili;
• Il concetto di alterazione della natura e della struttura del contratto; Le modifiche non sostanziali;
• Gli errori od omissioni del progetto esecutivo che siano di pregiudizio alla realizzazione dell’opera. Come comportarsi;
• Le modifiche ammesse per soglia; Le responsabilità dei progettisti; Gli adempimenti del RUP;
• Il nuovo principio sulla rinegoziazione; La nuova revisione prezzi;
• Le applicazioni della giurisprudenza;
• La proroga dei contratti. Il perimetro delle proroghe.