Gli affidamenti sotto soglia tra procedura, documentazione, MePA e il nuovo Codice dei Contratti (d.lgs. 36/2023)

1. LE NORME E LA PROCEDURA

• • Le tre domande fondamentali del RUP; - modalità per seguire il motto “cigga alto”;
  • La gestione corretta dei “lotti” di gara;
  • Soglie dei contratti di rilevanza comunitaria;
  • Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP).

• • La cassa economale;
  • L’amministrazione diretto.

• • Analisi della normativa di riferimento
  • Analisi delle prescrizioni della Linea Guida n.4
  • La procedura di affidamento diretto con un solo operatore
  • La procedura di affidamento diretto con previa richiesta di più preventivi
  • L’utilizzo del Mepa o di altri portali (Sintel / Sater ecc)
  • Le attività successive alla ricezione delle offerte
  • La stipula del contratto
  • Question time

• • Analisi della normativa di riferimento
  • Analisi delle prescrizioni della Linea Guida n.4
  • Descrizione di un modello di procedura di gara
  • La selezione degli operatori da inviatare a gara
  • L’utilizzo del Mepa o di altri portali (Sintel / Sater ecc)
  • Le attività successive alla ricezione delle offerte
  • La stipula del contratto
  • Question time

2. IL NUOVO MEPA

• • Gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisizione Consip: MePA, SDAPA, Accordi Quadro e Convenzioni
  • Le sanzioni in caso di violazione degli obblighi di utilizzo
  • Caratteristiche e obiettivi degli strumenti disponibili: Mercato Elettronico, Sistema Dinamico di Acquisizione, Accordo Quadro, Contratto Quadro/Convenzione Quadro, piattaforma per gare telematiche “ASP”
  • La scelta dello strumento più opportuno in base ai requisiti dell’appalto
  • Come motivare il mancato utilizzo degli strumenti Consip
  • Le procedure di acquisizione legittime sul MePA: l’affidamento diretto, la procedura negoziata, la procedura aperta.

• • La nuova articolazione in categorie merceologiche
  • La possibilità di affidare lavori pubblici e non solo lavori di manutenzione
  • Le modifiche nel Catalogo: schede tecniche e filtri di ricerca
  • L’unificazione dell’abilitazione a MePA e SDAPA
  • La ricerca dell’oggetto dell’appalto tramite codice CPV e categoria
  • La disciplina del Catalogo: requisiti minimi, confronto delle Offerte
  • La nuova disciplina sanzionatoria per i Fornitori
  • Le responsabilità di Consip e degli Enti nell’utilizzo del MePA
  • La comprova dei requisiti anche alla luce delle Linee Guida ANAC: soglie e deroghe
  • Le sentenze del TAR e i Pareri della Corte dei Conti
  • Gli strumenti presenti sul MePA: Ordine diretto di Acquisto (OdA), Trattativa Diretta (TD), Confronto di Preventivi, Richiesta di Offerta Semplice e Richiesta di Offerta Evoluta
  • Il principio di rotazione sul MePA: quando applicarlo e quando non trova applicazione

• • utilizzo dell’Ordine Diretto di Acquisto senza confronto concorrenziale delle Offerte nel Catalogo
  • strumenti per cercare e visualizzare le Offerte presenti nel Catalogo, la ricerca delle Offerte tramite i filtri, lo scaricamento del Catalogo per confrontare le Offerte, l’Ordine Diretto preceduto da richiesta di preventivo esterna al MePA
  • utilizzo della Trattativa Diretta

• • utilizzo dell’Ordine Diretto di Acquisto previo confronto concorrenziale delle Offerte nel Catalogo
  • strumenti per cercare e visualizzare le Offerte presenti nel Catalogo, la ricerca delle Offerte tramite i filtri, lo scaricamento del Catalogo per confrontare le Offerte se i filtri non sono disponibili, l’Ordine Diretto preceduto da richiesta di preventivo esterna al MePA
  • utilizzo del Confronto di Preventivi
  • utilizzo della Richiesta di Offerta Semplice o della Richiesta di Offerta Evoluta

• • la definizione dei beni e dei servizi
  • la definizione dei requisiti dell’appalto
  • i documenti da allegare
  • la scelta della tipologia di offerta economica da richiedere: prezzo a corpo, ribasso a corpo, ribassi su prezzi unitari
  • la scelta del fornitore da invitare tramite “Liste MePA” o la funzione “Scegli”

• • la definizione dei beni e dei servizi
  • la definizione dei requisiti dell’appalto
  • i documenti da allegare
  • la scelta della tipologia di offerta economica da richiedere: prezzo a corpo, ribasso a corpo, ribassi su prezzi unitari
  • la scelta del fornitore da invitare tramite “Liste MePA” o la funzione “Scegli”

• • la definizione dell’oggetto dell’appalto 
  • i requisiti di partecipazione,
  • i documenti da allegare,
  • l’importo a base di gara,
  • la possibilità di derogare alle Condizioni Generali di Contratto,
  • la definizione dei requisiti dell’appalto,
  • la selezione delle Imprese da invitare tramite “Liste MePA”, la funzione “Scegli” o la funzione “Filtra”
  • le scadenze temporali.

• • I differenti criteri previsti dal Bando tipo ANAC (qualitativi, quantitativi, tabellari)
  • I criteri di valutazione (tabellari, quantitativi) per ridurre il rischio di contenzioso e velocizzare le attività di valutazione: modalità di impostazione per il calcolo automatico da parte del MePA
  • I criteri di valutazione qualitativi: modalità di impostazione per il calcolo a cura della Commissione Giudicatrice
  • La gestione dei lotti di gara
  • La selezione delle Imprese da invitare all’intera RdO tramite “Liste MePA”, la funzione “Scegli” o la funzione “Filtra”

• • La nuova gestione dei privilegi di accesso alle Offerte
  • La modifica di una RdO dopo il lancio
  • L’apertura della busta amministrativa e la valutazione della documentazione richiesta
  • L’apertura della busta tecnica e la doppia modalità di valutazione del punteggio tecnico
  • L’apertura della busta economica e formulazione della graduatoria
  • Impossibilità di inversione nell’apertura delle buste
  • La gestione delle sedute pubbliche
  • La proposta di aggiudicazione e l’aggiudicazione definitiva
  • Due differenti modalità per la gestione del soccorso istruttorio

• • La stipula del Contratto tramite il documento generato dal Sistema e il Contratto redatto dall’Ente
  • La legittimità dell’Area Comunicazioni del MePA
  • L’Imposta di Bollo (responsabilità dell’Ente, la scrittura privata per via telematica, rispondenza agli interpelli dell’Agenzia delle Entrate)

COSA SERVE

Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.