Newsletter

ANNO II, n. 12 - 29 novembre 2013

IN EVIDENZA

• Linee guida Itaca sulle opere a scomputo
  

INTERVENTI DELL'AUTHORITY

DETERMINAZIONI

• Determinazione n. 5 del 6 novembre 2013
  Linee guida su programmazione, Progettazione ed esecuzione del contratto nei servizi e nelle forniture

COMUNICATI DEL PRESIDENTE

• Comunicato del Presidente dell'Autorità del 22.10.2013
  Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali – allineamento a 40.000 € della soglia minima per le comunicazioni ex art.7 co.8 d.lgs. N. 163/2006 – rettifica

• Comunicato del Presidente del 30.10.2013
  Chiarimenti sulle modifiche all'art.6 bis del d.lgs. n. 163/2006, introdotte dalla legge di conversione del D.L. n. 101/2013.

• Comunicato del Presidente del 28.10.2013
  Indicazioni operative per la comunicazione del soggetto Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) incaricato della compilazione ed aggiornamento dell'Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA).

COMUNICATI DELL'AUTORITÀ

• Comunicato dell'Autorità del 25.10.2013
  Trasmissione dei dati dei contratti pubblici: precisazioni su CIG e obblighi informativi.

COMUNICATI DEL CONSIGLIO

• Comunicato del Consiglio del 30.10.2013
  Integrazione al Comunicato n. 79/2013

PARERI SULLA NORMATIVA

• Parere AVCP sulla normativa del 05.09.2013, n. 4
  Determinazione delle categorie prevalente e scorporabili dei lavori a seguito di varianti in corso d'opera e della parziale esecuzione dell'appalto nonché a seguito della procedura di interpello per l'intervenuta risoluzione del contratto con l'originario affidatario.

• Parere AVCP sulla normativa del 05.09.2013, n. 32
  Tracciabilità dei flussi finanziari.

• Parere AVCP sulla normativa del 05.09.2013, n. 45
  Richiesta di parere relativo all'acquisizione del codice identificativo di gara (CIG) ai fini dell'applicazione della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 ai contratti di sponsorizzazione.

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Parere pre contenzioso n. 81 del 22.05.2013
  Servizi di cui all'Allegato IIB – Integrazione offerta economica – Inammissibilità – Oneri per la sicurezza da rischio specifico aziendale – Mancata indicazione – Utilizzo di moduli erronei predisposti dalla stazione appaltante.

• Parere pre contenzioso n. 84 del 22.05.2013
  Collegio sindacale. Certificazione antimafia. L.R. Sicilia n. 12/2011 art. 17.

• Parere pre contenzioso n. 85 del 22.05.2013
  Asta elettronica – Art. 85 del Codice – Art. 292 del Regolamento – Previsione del periodo di "black-out" nella fase finale – Contrasto con l'art. 56 della Direttiva 2004/17/CE – Rinvio pregiudiziale ai sensi dell'art. 267 del TFUE.

• Parere pre contenzioso n. 87 del 22.05.2013
  RTI. Raggruppamento misto. Appalto servizi. Ammissibilità. Art. 37 comma 6 D.Lgs. n. 163/2006.

• Parere pre contenzioso n 88 del 22.05.2013
  Obbligo del direttore tecnico di rendere le dichiarazioni di cui all'art. 38, comma 1, lett. b) e lett. c) D.Lgs. 163/2006

• Parere pre contenzioso n. 91 del 22.05.2013
  Appalto integrato progettazione ed esecuzione. Avvalimento atecnico di professionisti esterni ex art. 53 co. 3 D.Lgs. n. 163/2006. Esclusione per omessa individuazione professionista laureato abilitato da meno di cinque anni esercizio professione. Illegittimità per violazione art. 90 co. 7 D.Lgs. n. 163/2006, art. 253 co. 5 d.P.R. n. 207/2010.

• Parere pre contenzioso n. 92 del 22.05.2013
  Artt. 71 e 46, comma 1 bis d.lgs. n. 163/2006. Mancata sottoscrizione dell'offerta tecnica. Esclusione. Legittimità

GIURISPRUDENZA

• Cons. di Stato Ad. Plenaria n. 23 del 16.10.2013
  "Ai fini della verifica dell'assenza delle cause di esclusione dalla gara l'art. 38, lett. c), del d.lgs. n. 163 del 2006 enuclea fra gli amministratori quelli 'muniti di potere di rappresentanza', ossia ai soggetti abilitati..."

• Cons. di Stato n. 5060 del 18.10.2013
  "Secondo incontrastata giurisprudenza del Consiglio di Stato, l'obbligo motivazionale imposto all'amministrazione in sede di valutazione delle offerte presentate nelle procedure di affidamento di contratti è assolto..."

• Cons. di Stato n. 5127 del 22.10.2013
  "L'integrazione documentale di cui all'art. 46 del D.Lgs. 163/2006 non può supplire ad un'offerta originariamente carente e dunque inammissibile, ma tende a non far escludere un'offerta che, così come presentata,..."

• Cons. di Stato n. 5155 del 24.10.2013
  "In caso di contraddittorietà tra prescrizioni predisposte dall'amministrazione aggiudicatrice, quali lex specialis di una procedura di gara,..."

• Cons. di Stato n. 5160 del 24.10.2013
  "L'obbligo motivazionale imposto all'amministrazione in sede di valutazione delle offerte presentate nelle procedure di affidamento di contratti è assolto mediante la sua espressione in forma numerica,..."

• TAR Lazio n. 9137 del 24.10.2013
  "La mera riproduzione, nel testo dei contratti di avvalimento, della formula legislativa della messa a disposizione delle risorse necessarie di cui è carente il concorrente, o di espressioni similari, risulta tautologica e, come tale, indeterminata..."

• TAR Puglia Lecce n. 2193 del 28.10.2013
  "Questo Collegio concorda senz'altro con il principio, ribadito di recente dal Consiglio di Stato, secondo il quale: nelle gare da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa la cd. Riparametrazione..."

• Cons. di Stato n. 5213 del 29.10.2013
  "Nel caso di specie, giova inoltre osservare che il I giudice ha condivisibilmente ritenuto immediatamente lesive le norme regolamentari impugnate (artt. 66 e 64 DPR n. 207/2010)..."

• Cons. di Stato n. 5263 del 31.10.2013
  "Quanto al primo profilo, il Collegio rileva che le citate pronunce dell'Adunanza plenaria sono rivolte ad affrontare il tema del rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale e delle conseguenze dell'accoglimento dell'uno rispetto alla soluzione dell'altro in relazione..."

• Cons. di Stato - Ad. plen. n. 24 del 06.11.2013
  "Principio di diritto: L'espressione 'socio di maggioranza' di cui alle lettere b) e c) dell'art. 38, comma 1, del d.lgs n. 163 del 2006, e alla lettera m-ter) del medesimo comma..."

• Cons. di Stato n. 5365 del 11.11.2013
  "In via preliminare, deve rilevarsi come gli atti amministrativi espressione di valutazioni tecniche siano suscettibili di sindacato giurisdizionale nei soli casi in cui l'amministrazione abbia effettuato valutazioni tecnicamente manifestamente erronee..."

• Cons. di Stato n. 5375 del 12.11.2013
  "Il fondamento giustificativo del principio di tassatività delle cause di esclusione è quello di ridurre gli oneri formali gravanti sulle imprese partecipanti a procedure di affidamento..."

• Cons. di Stato n. 5384 del 12.11.2013
  "Non può ritenersi valido ed efficace il contratto di avvalimento da cui non emerga un serio impegno dell'ausiliaria di mettere a disposizione dell'ausiliata le proprie risorse per tutta la durata dell'appalto..."

• Tar Campania Napoli n. 5143 del 15.11.2013
  "Rilevato che tale dichiarazione relativa al costo del lavoro attiene solo alla valutazione di possibile anomalia dell'offerta ex art. 86 codice di contratti pubblici e che la stazione appaltante potrà effettuare tale valutazione..."

• Cons. di Stato n. 5558 del 22.11.2013
  "Laddove si applicasse in modo sostanzialmente automatico l'esclusione dalle gare di cui al citato art. 38, comma 1 del codice dei contratti, fuori dei casi previsti, ovvero a prescindere da ogni valutazione circa la gravità del comportamento colpevole..."

PROSSIMI SEMINARI

• La Trasparenza negli Appalti dopo il Decreto del Fare: Anticorruzione, Pubblicità e AVCPass. Istruzioni operative
  Bari, 10 dicembre - Bologna, 12 dicembre

• Come superare le criticità del MePA. Indicazioni operative
  Verona, 3 dicembre - Olbia, 5 dicembre

• L'ABC degli appalti pubblici alla luce del Decreto del Fare
  Potenza, 5-6 dicembre

• Subappalti e subcontratti pubblici
  Roma, 4 febbraio