INTERVENTI DELL'ANAC

COMUNICATI DEL PRESIDENTE DELL'AUTORITÀ

• Comunicato del Presidente del 10 luglio 2019
  Sospensione dei procedimenti di annotazione delle notizie utili, non costituenti false dichiarazioni, ex art. 213, comma 10, d. lgs. 50/2016.

• Comunicato del Presidente del 15 luglio 2019
  Sospensione dell'operatività dell'Albo dei commissari di gara di cui all'articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50.

• Comunicato del Presidente del 23 luglio 2019
  Pubblicazione del testo integrale dei contratti di acquisto di beni e servizi di importo unitario superiore a 1 milione di euro in esecuzione del Programma biennale, e dei suoi aggiornamenti, dopo l'abrogazione dell'art. 1, comma 505, della legge di stabilità 2016, operata dall'art. 217 del Codice dei contratti pubblici.

DELIBERE

• Delibera n. 754 del 23 luglio 2019
  Affidamento del servizio di gestione del trasporto pubblico urbano di linea nel territorio di Roma Capitale CIG 0299117B53 Esponente: Dr. Antonello Mori - Roma Capitale, Dipartimento Mobilità e Trasporti Stazione appaltante: Roma Capitale.

• Delibera n. 636 del 10 luglio 2019
  Aggiornamento dei punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6 lettera j) delle Linee guida n. 4 a seguito dell'entrata in vigore della legge 14 giugno n. 55 di conversione del decreto legge 18 aprile 2019 n. 32.

PARERI SULLA NORMATIVA

• Delibera n. 643 del 10 luglio 2019
  Istanza di parere per l'esercizio della funzione consultiva svolta ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dei relativi decreti attuativi e ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al di fuori dei casi di cui all'art. 211 del decreto stesso presentata dalla Direzione Generale dell'Azienda per l'Assistenza Sanitaria n. 5 "Friuli Occidentale" di Pordenone - Prezzi di riferimento per il servizio di ristorazione in ambito sanitario di cui alla Delibera del Consiglio n. 1204 del 23/11/2016.

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Delibera n. 573 del 26 giugno 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata Mistral Group S.r.l. - Procedura aperta mediante RDO M.E.P.A. per l'affidamento dei servizi di pulizia degli immobili comunali.

• Delibera n. 574 del 26 giugno 2019
  Istanza di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata da DAB S.r.l. - Servizio di ristoro mediante installazione e gestione di distributori automatici/bevande presso la Casa Circondariale di Cagliari - Uta - S.A. Ministero della Giustizia - Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria - Casa Circondariale Cagliari - Uta "Ettore Scalas".

• Delibera n. 576 del 26 giugno 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da General Montaggi Soc. Coop. e dal Comune di Agira - Procedura aperta per l'affidamento del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati, compresi quelli assimilati, ed altri servizi di igiene pubblica all'interno dell'Aro di Agira.

• Delibera n. 577 del 26 giugno 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50/2016 presentata da Liceo Scientifico Statale "Galeazzo Alessi" di Perugia. Procedura negoziata sotto soglia per la concessione del servizio di ristoro e gestione del bar (lotto n.1) e del servizio di installazione e gestione di distributori automatici per la somministrazione di bevande e snack (lotto n. 2) del Liceo Statale "Galeazzo Alessi" di Perugia.

• Delibera n. 696 del 3 luglio 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle questioni controverse ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Electrosteel Europe SA - Procedura aperta per l'affidamento dell'appalto dei lavori di realizzazione del collettore fognario dal depuratore di Stabbia al depuratore Aquarno di Santa Croce sull'Arno.

• Delibera n. 653 del 10 luglio 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Romana Luminex di T. & C. Morandini s.n.c. - Procedura aperta per l'affidamento in concessione con la formula della finanza di progetto del servizio di gestione dei cimiteri comunali con lavori accessori di ristrutturazione e riqualificazione di alcune aree e realizzazione del nuovo forno crematorio.

• Delibera n. 655 del 10 luglio 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50/2016 presentata da Alechi Servizi Soc. coop. Procedura aperta per l'affidamento in concessione dei servizi cimiteriali di custodia - pulizia/cura del verde - manutenzione ordinaria - formazione del catasto - polizia mortuaria e illuminazione votiva perpetua e occasionale.

• Delibera n. 656 del 10 luglio 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d. lgs. 50/2016 presentata da Ing. Antonello Scocca, in qualità di mandatario di RTI costituendo - Procedura di gara per l'affidamento dell'esecuzione dei servizi di ingegneria per la rimodulazione ed aggiornamento della progettazione esecutiva redatta per la realizzazione delle opere di messa in sicurezza del sito della discarica di Sant'Arcangelo Trimonte (BN).

• Delibera n. 677 del 17 luglio 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016 presentata da Italviaggi Gruppo Polidori in sigla Italviaggi S.r.l. - Procedura ristretta, ai sensi dell'art. 220 del D.Lgs. n. 163 del 2006, da aggiudicarsi secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163 del 2006, per l'affidamento del servizio di trasporto pubblico locale di linea nel Comune di Montefiascone.

• Delibera n. 678 del 17 luglio 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. n. 50/2016 presentata dalla società Lopraino S.r.l. - Procedura aperta sotto soglia tramite MEPA con RDO per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico periodo anno scolastico 2019/2020.

GIURISPRUDENZA

• Sentenza Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana n. 785 del 06/09/2019
  La presentazione, in sede di gara, di un documento in allegato all'offerta, redatto in lingua diversa da quella italiana e privo di relativa traduzione certificata, non costituisce motivo di esclusione dalla procedura, con la conseguenza che la eventuale necessità della relativa omessa traduzione potrebbe, al più, configurare una richiesta di integrazione documentale.

• Sentenza Consiglio di Stato n. 5498 del 02/08/2019
  Esecuzione anticipata rispetto alla stipula del contratto.

• Sentenza Consiglio di Stato n. 5747 del 20/08/2019
  Solo nel caso del soccorso istruttorio sorge la necessità di dimostrare - a posteriori - che il contratto di avvalimento è stato in realtà stipulato prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte, prova che può essere fornita solamente tramite la stipulazione nelle forme dell'atto pubblico ovvero, sia pure in via indiretta, alla luce della data di registrazione dello stesso o di autentica delle sottoscrizioni.

• Sentenza Consiglio di Stato n. 5751 del 20/08/2019
  Assenza della firma nel R.T.I. - non è previsto il soccorso istruttorio - I timbri e le sottoscrizioni sui lembi della busta non costituiscono in alcun modo elemento significativamente indiziante né della volontà negoziale, né della conseguente consapevole assunzione di responsabilità.

• Sentenza Consiglio di Stato n. 6024 del 02/09/2019
  Eventuali modifiche soggettive di un consorzio di società cooperative, il quale partecipi ad un Rti con altri operatori economici, hanno un rilievo meramente interno al consorzio medesimo e, per tali, non incidono sul rapporto tra quest'ultimo e la stazione appaltante.

• Sentenza Consiglio di Stato n. 6083 del 03/09/2019
  Non sarebbe possibile attribuire un punteggio in ordine al dato dell'esperienza pregressa nel settore, derivante dalla mera sommatoria del dato esperienziale dei singoli componenti del raggruppamento, essendo il dato esperienziale un elemento qualitativo e non meramente quantitativo dell'offerta.

• Sentenza T.A.R. Campania n. 4216 del 01/08/2019
  Non legittima l'esclusione di un concorrente l'avere allegato all'offerta tecnica dei curricula non sottoscritti dai professionisti, qualora nessuna clausola prevedeva tale formalità, tanto meno a pena di esclusione.

• Sentenza T.A.R. Campania n. 4428 del 30/08/2019
  Aggiudicazione tempi e prezzi diversi - Il servizio, pertanto, era stato strutturato dall'inizio come di importo calibrato e calibrabile sulla reale situazione che si sarebbe venuta a creare dopo le iscrizioni dei bambini.

• Sentenza T.A.R. Lazio n. 10671 del 29/08/2019
  Motivi di esclusione - gravi illeciti professionali.

• Sentenza T.A.R. Piemonte n. 960 del 27/08/2019
  Cumulo dei fatturati per la partecipazione a più lotti.