INTERVENTI DELL'ANAC

• La prevenzione anticorruzione come strumento di spending review
  Intervento del Presidente Raffaele Cantone presso la Scuola di Polizia tributaria della Guardia di finanza.

DELIBERAZIONI

• Delibera numero 642 del 14 giugno 2017
  Incompatibilità, ai sensi dell'art. 12, comma 4 lett. b) del d.lgs. n. 39/2013, tra l'incarico dirigenziale del settore bilancio e finanze del comune di Fondi (Latina) e la carica di Sindaco del comune di Gaeta.

• Delibera numero 643 del 14 giugno 2017
  Utilizzo da parte di ANAS spa dell'istituto della transazione e dell'accordo bonario di cui agli artt. 239 e 240 del d.lgs. 163/06 relativamente all'attività negoziale preordinata all'acquisizione di lavori, servizi e forniture con particolare riferimento alla fase di esecuzione del contratto. (ISP 35/2015) Stazione appaltante: ANAS s.p.a..

• Delibera numero 675 del 28 giugno 2017
  Fascicolo 3385/6/2016 - Procedura aperta per l'affidamento del contratto di concessione ai sensi dell'art. 30 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m. della gestione del servizio pubblico "Balneazione e bagni pubblici" - Valore complessivo della gara stimato per i dodici anni di durata ? 19.800.000,00.

COMUNICATI DEL PRESIDENTE

• Comunicato del Presidente del 28 giugno 2017
  Chiarimenti in ordine alla disciplina applicabile agli Ordini professionali in materia di contratti pubblici.

• Comunicato del Presidente del 5 luglio 2017
  Osservanza delle regole in materia di trasparenza e di prevenzione della corruzione da parte delle Università agrarie ed altre associazioni agrarie comunque denominate soggette all'esercizio degli usi civici di cui alla l. 16 giugno 1927.

• Comunicato del Presidente del 5 luglio 2017
  Modifiche del comunicato del Presidente dell'Autorità del 10 maggio 2017 recante "ulteriori chiarimenti sull'attivazione dell'Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall'art. 192 del d.lgs. 50/2016".

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Delibera n.287 del 22 marzo 2017
  Lavori di realizzazione della rete fognaria a sistema separato in via Messina Marine (dal fiume Oreto a Piazza Sperone) e relativo impianto di sollevamento - importo a base di gara: euro 11.402.446,42 - S.A. Comune di Palermo.

• Delibera n. 288 del 22 marzo 2017
  Fornitura di n. 2 parcometri - Comune di Arquà Petrarca. Importo a base di gara euro: 12500,00. Criterio di aggiudicazione: minor prezzo. S.A.: Unione dei Colli Euganei.

• Delibera n. 289 del 22 marzo 2017
  Procedura aperta per l'affidamento del servizio di portierato e centralino aziendale. Importo a base di gara euro: 190.000. Criterio di aggiudicazione: minor prezzo. S.A: AMGAS s.p.a.

• Delibera n. 290 del 22 marzo 2016
  Affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità (ICP), diritto sulle pubbliche affissioni (DPA), tassa occupazione spazi ed aree pubbliche (TOSAP) - Importo a base di gara: euro 1.011.200,00 - S.A. Centrale Unica di Committenza Moncalieri - La Loggia - Trofarello per il Comune di Moncalieri.

• Delibera n. 291 del 22 marzo 2017
  Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del d.lgs n. 50/2016 volta all'affidamento del "Servizio di vigilanza presso gli immobili della Direzione regionale Lazio dell'INPS" - Importo a base di gara: euro 11.065.573,77 - S.A.: INPS - Direzione Regionale per il Lazio.

• Delibera n. 292 del 22 marzo 2017
  Affidamento in outsourcing del servizio ReCup - Importo a base di gara: euro 2.846.058,80 - S.A.: ASL Roma 6.

• Delibera n. 293 del 22 marzo 2017
  Servizi di brokeraggio assicurativo. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa - Importo a base di gara: euro 13.677,30.

• Delibera n. 319 del 29 marzo 2017
  Lavori di restauro e ristrutturazione del L.S. "Filippo Brunelleschi" sito alla via Firenze 43 in Afragola (NA) - Importo a base di gara euro: 497.502,60 - S.A.: Città Metropolitana di Napoli.

• Delibera n. 320 del 29 marzo 2017
  Lavori di recupero, ripristino e adeguamento del LS "Pascal" sedi succursali di Pompei e Sant'Antonio Abate - Importo a base di gara euro: 400.000,00 - S.A.: Città Metropolitana di Napoli.

• Delibera n. 321 del 29 marzo 2017
  Lavori di manutenzione, pronto intervento, rifunzionalizzazione, ricostruzione e riabilitazione delle reti idriche e fognarie di competenza della G.O.R.I. Spa ricadenti nel territorio dell'ATO 3 Sarnese-Vesuviano - Lotto 2 territorio dei comuni di Boscotrecase, Brusciano, Camposano, Casalnuovo di Napoli, Casamarciano, Castello di Cisterna, Cercola, Cicciano, Cimitile, Comiziano, Ercolano, Liveri, Mariglianella, Marigliano, Massa di Somma, Nola, Pollena Trocchia, Pomigliano d'Arco, Portici, Roccarainola, Sant'Anastasia, San Giorgio a Cremano, San Paolo Belsito, San Sebastiano al Vesuvio, San Vitaliano, Saviano, Scisciano, Torre del Greco, Trecase, Tufino, Visciano, Volla - Importo a base di gara: euro 7.000.000,00 - S.A. G.O.R.I. S.p.A. Gestione Ottimale Risorse Idriche.

PARERI SULLA NORMATIVA

• Delibera n. 497 del 10.05.2017
  Straordinaria e temporanea gestione dell'impresa - consorzio ordinario con attività esterna - riserve sollevate dalle imprese esecutrici - reiscrizione delle riserve da parte degli amministratori straordinari - legittimazione - sussiste.

• Delibera n. 498 del 10.05.2017
  Azienda Speciale per il Porto di Chioggia, della Camera di Commercio di Venezia, Rovigo, Delta lagunare - Albo Nazionale Gestori Ambientali - possibilità di suddividere la classe di iscrizione tra i componenti dell'ATI.

• Delibera n. 567 del 31.05.2017
  Convenzione quadro tra Ministero della Giustizia e Conferenza dei Rettori delle Università Italiane - misure di attuazione - adozione di modelli convenzionali dei rapporti negoziali.

• Delibera n. 686 del 28 giugno 2017
  Richiesta di parere prot. n. 18233 del 03/02/2017 presentata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Segretariato Generale - Struttura di missione per gli anniversari di interesse nazionale.

GIURISPRUDENZA

• T.A.R. LAZIO n. 8819/2017 del 20.07.2017
  Soccorso istruttorio a seguito della mancata indicazione degli oneri della sicurezza.

• T.A.R. CALABRIA n. 1173/2017 del 20.07.2017
  Per provare la non definitività della debenza del tributo iscritto a ruolo nella cartella esattoriale notificata, la società avrebbe dovuto accertare presso l'Agenzia delle Entrate a quale tributo le somme indicate nella cartella si riferivano e verificare se l'atto impositivo da cui nasceva il debito era stato correttamente portato a sua conoscenza o meno.

• T.A.R. Valle D'Aosta n. 34/2017 del 05/06/2017
  Se l'accesso è diritto dell'interessato ammesso in via generale dalla norma della l. n. 241/1990, le compressioni di cui ai commi 2 e 5 dell'art. 53 del Codice rappresentano norme speciali e, comunque, eccezionali, da interpretarsi in modo restrittivo (attenendosi a quanto tassativamente ed espressamente contenuto in esse).

• Consiglio di Stato n. 373/2017 del 30/01/2017
  La disciplina della riparametrazione dei punteggi risponde alla finalità di garantire, in sede di concreta assegnazione dei punteggi, l'equilibrio previsto dalla lex specialis tra punteggio tecnico ed economico, e non a quella di far emergere situazioni di ipotetica anomalia dell'offerta. La precedenza della valutazione dell'anomalia dell'offerta alla riparametrazione, consente di ancorare le verifiche del superamento della soglia di sbarramento e di quella di anomalia al punteggio attribuito dalla commissione all'offerta tecnica e non al punteggio riparametrato, che è una conseguenza di un artifizio necessario per rendere comparabili i punteggi per la parte tecnica e per la parte economica.

• Consiglio di Stato n. 2739/2017 del 07.06.2017
  Nell'ambito delle gare da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa è necessario che nell'assegnazione dei punteggi venga utilizzato tutto il potenziale differenziale previsto per il prezzo (attribuendo il punteggio minimo pari a zero all'offerta che non presenta sconti rispetto al prezzo a base di gara, ed il punteggio massimo, all'offerta che presenza lo sconto maggiore), al fine di evitare uno svuotamento di efficacia sostanziale della componente economica dell'offerta.

• Consiglio di Stato n. 3042/2017 del 21.06.2017
  Essa assolve la funzione di assicurare provenienza, serietà, affidabilità e insostituibilità dell'offerta e costituisce elemento essenziale per la sua ammissibilità, sia sotto il profilo formale che sotto quello sostanziale, potendosi solo ad essa riconnettere gli effetti dell'offerta come dichiarazione di volontà volta alla costituzione di un rapporto giuridico.

• Consiglio di Stato n. 3400/2017 del 11.07.2017
  Nelle gare pubbliche la legittima composizione della Commissione presuppone solo la prevalente, seppure non esclusiva, presenza di membri esperti del settore oggetto dell'appalto.

• Consiglio di Stato n. 3615/2017 del 21.07.2017
  Verifica dell'anomalia e competenza del R.U.P.

• Consiglio di Stato n. 3616/2017 del 21.07.2017
  La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti [...] nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali [...]. Non solo l'incompletezza, ma anche l'indeterminatezza è causa di esclusione dalla gara. "Incertezza assoluta" è quella che non può essere superata con l'ausilio dei comuni metodi di ermeneutica, residuando sempre un margine di dubbio sull'effettivo contenuto dell'offerta.

• Consiglio di Stato n. 3640/2017 del 24.07.2017
  L'articolo 206, comma 1, del Codice dei contratti pubblici del 2006 il quale, nell'individuare le disposizioni delle Parti I, II, IV e V applicabili anche agli appalti nei settori speciali, individua anche l'articolo 86, precisando che gli enti aggiudicatori hanno facoltà di utilizzare i criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse, indicandolo nell'avviso con cui si indice la gara.