Newsletter

ANNO II, n. 5 - 30 aprile 2013

IN EVIDENZA

• Decreto legislativo n. 33 del 14.03.2013
  Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.

• Decreto Legislativo n. 39 del 08.04.2013
  Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

• Nota informativa ANCI su D.Lgs. n. 33 del 2013
  Disposizioni in materia di trasparenza nelle pubbliche amministrazioni.

INTERVENTI DELL'AUTHORITY

COMUNICATI ALLE SOA

• Comunicato alle SOA n.79 del 27.03.2013
  Chiarimenti in ordine all'ipotesi di richiesta di trasferimento ad altra SOA della documentazione ricevuta ai sensi dell'art. 73, comma 8, del D.P.R. 207/2010, a seguito di una prima designazione. Correttezza dei dati presenti nelle attestazioni SOA inserite nel casellario informatico.

• Comunicato alle SOA n. 80 del 27.03.2013
  Valutazione dei requisiti per la qualificazione nella categoria OG11 alla luce delle innovazioni introdotte dall'art. 79, comma 16, del D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010.

DELIBERAZIONE

• Deliberazione Avcp n. 11 del 27.03.2013
  "Natura giuridica dell'ente. Settore speciale. Applicazione della disciplina pubblicistica in tema di appalti".

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Parere pre-contenzioso n. 1 del 06.02.2013
  Art. 68 D.Lgs. 163/2006: modalità di indicazione delle specifiche tecniche.

• Parere pre-contenzioso n. 3 del 06.02.2013
  Art. 119 D.P.R. n. 207 del 2010 – Discordanza tra prezzi unitari e ribasso unico percentuale.

• Parere pre-contenzioso n. 4 del 06.02.2013
  Art. 357 del D.P.R. n. 207 del 2010 – regime transitorio per la qualificazione SOA nella categoria OS8. Valutazione e qualificazione del concorrente.

• Parere pre-contenzioso n. 6 del 06.02.2013
  Accesso agli atti di gara (art. 13 Codice dei contratti) - certificazione di qualità - avvalimento.

• Parere pre-contenzioso n. 7 del 06.02.2013
  Art. 46, comma 1, D.Lgs. 163/2006: limite all'esercizio del c.d. potere di soccorso.

• Parere pre-contenzioso n. 8 del 06.02.2013
  Art. 38, comma 1, lett. c) e comma 2 D.Lgs. 163/2006 - Omessa dichiarazione di tutte le condanne penali – Esclusione.

PARERI SULLA NORMATIVA

• Parere AVCP sulla normativa del 13.03.2013
  Clausola sociale di prioritario assorbimento di personale del precedente aggiudicatario.

GIURISPRUDENZA

• TAR Lombardia, Milano, sez. III, 08.04.2013 n. 861
  "La nozione di organismo di diritto pubblico di matrice comunitaria recepita nell'ordinamento italiano con l'art. 3, c. 26, del d. lgs. n. 163/2006..."

• TAR Lazio, Roma, sez. III, 10.04.2013 n. 3648
  "In ossequio all'art. 84 del Dlgs 163/2006, solo i commissari diversi dal Presidente non devono aver svolto, né devono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo..."

• TAR Puglia Bari sez. I 16.04.2013 n. 565
  "Il subappalto di lavori, in relazione ai quali l'impresa concorrente sia sfornita della prescritta qualificazione, non opera evidentemente come mero strumento negoziale..."

• Cons. di Stato n. 1633 del 22.03.2013
  "I valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali non costituiscono un limite inderogabile, ma semplicemente un parametro di valutazione della congruità dell'offerta..."

• Cons. di Stato n. 1757 del 27.03.2013
  "...nell'appalto integrato, il concorrente alla gara è l'appaltatore, il quale deve dimostrare il possesso dei requisiti professionali previsti nel bando per la redazione del progetto esecutivo..."

• Cons. di Stato n. 1772 del 27.03.2013
  "Avvalimento. In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento per il requisito della qualificazione costituisce tuttavia esigenza ineludibile che l'utilizzo di esso sia reale..."

• Cons. di Stato n. 1812 del 27.03.2013
  "In ogni caso, in via generale, anche la giurisprudenza di questo Consiglio è solidamente orientata a ritenere che la lettera della norma, secondo cui nel rispetto degli standard qualitativi, quantitativi, ambientali..."

• Cons. di Stato n. 1815 del 27.03.2013
  "Rileva il Collegio che la questione centrale proposta nell'atto d'appello, ovvero la sussistenza di un obbligo giuridico di verbalizzazione..."

• Cons. di stato n. 1824 del 27.03.2013
  "...nel quadro normativo anteriore, si deve ritenere del tutto legittimo un esercizio discrezionale dell'Amministrazione volto ad estendere la portata preclusiva dei requisiti di ordine generale individuati dall'art. 38 del medesimo Codice".

• Cons. di Stato n. 1832 del 27.03.2013
  "Questa Sezione ha già di recente avuto modo di affermare che una carenza sostanziale dell'offerta non è colmabile con l'istituto del soccorso amministrativo di cui all'art. 46 del codice dei contratti pubblici, limitato ai requisiti di partecipazione (Cons. Stato, V, 16 gennaio 2012 n. 146)".

• Cons. di Stato n. 1833 del 27.03.2013
  "Responsabilità da contatto sociale".

• Cons. di Stato n. 1894 del 05.04.2013
  "Ai sensi dell'art. 49, comma 2, lett. c), cod. contratti, il concorrente che si avvale di impresa ausiliaria deve attestare il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'art. 38 cit..."

• Cons. di Stato n. 1999 del 12.04.2013
  "Il danno emergente, consistente nelle spese sostenute per la partecipazione ad una gara d'appalto, non è risarcibile, in favore dell'impresa che lamenti la mancata aggiudicazione dell'appalto..."

• Cons. di Stato n. 2105 del 16.04.2013
  "Nel giudizio in esame l'appellante si duole della mancata verbalizzazione della conservazione dei plichi contenenti le offerte tecniche successivamente alla prima seduta."

• Cons. di Stato n. 2106 del 16.04.2013
  "Dalla documentazione versata in atti (in particolare certificato camerale, statuto societario, legge di gara), risulta che:..."

• Cons. di Stato, Ad. Plen. n. 8 del 22.04.2013
  "...L'Adunanza plenaria condivide infatti le conclusioni già definite da questo Consiglio, secondo cui il sopra citato art. 12 non ha portata ricognitiva del principio affermato con la pronuncia n. 13 del 2011..."

PROSSIMI SEMINARI

L'ULTIMA NOVITÀ

• I nuovi obblighi di pubblicità e trasparenza
  Caltanissetta, 30 maggio - Milano, 4 giugno - Genova, 11 giugno

MEPA E CONSIP

• Mercato Elettronico e CONSIP: Istruzioni per l'uso. Casi pratici
  Firenze, 6-7 giugno

• Esercitazione pratica su convenzioni CONSIP e Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
  Palermo, 20 giugno - Potenza, 25 giugno

• Uso avanzato di convenzioni CONSIP e Mercato Elettronico
  Cagliari, 13 giugno - Milano, 27 giugno - Trieste, 2 luglio

ANTIMAFIA, ANTICORRUZIONE E AVCPASS

• Antimafia Subappalti e Protocolli Legalità nel nuovo Codice antimafia introdotto dal dlgs 218/2012
  Pescara, 9 maggio

• AVCPASS: istruzioni per l'uso
  Bologna, 9 maggio - Milano, 16 maggio - Roma, 23 maggio
  Trieste, 30 maggio - Torino, 6 giugno - Pescara, 13 giugno

• La Legge Anticorruzione
  Bari, 4 giugno - Bologna, 11 giugno

PER I PICCOLI COMUNI

• La centrale di committenza unica dei piccoli comuni
  Bergamo, 10 giugno - Torino, 25 giugno

PER RIORDINARE LE IDEE

• L'ABC degli appalti pubblici: Bandi-tipo, AVCPass, Anticorruzione, Novità in materia di pubblicità
  Napoli, 9-10 maggio • Catanzaro, 16-17 maggio

STIPULA DEI CONTRATTI

• Il contratto elettronico
  Napoli, 25 giugno - Roma, 27 giugno

MEDIAPPALTI

Rivista mensile - Anno III, numero 2
L'obbligo per i piccoli Comuni di istituire le centrali di committenza e la forma dei contratti pubblici alla luce delle indicazioni interpretative dell'AVCP tra i temi affrontati in questo numero.