IN EVIDENZA

• Delibera numero 417 del 15 maggio 2019
  Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria". Aggiornate con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 417 del 15 maggio 2019
  - Linea guida n.1;
  - Relazione illustrativa.

INTERVENTI DELL'ANAC

COMUNICATI DEL PRESIDENTE DELL'AUTORITà

• Comunicato del Presidente dell'Autorità del 08 maggio 2019
  Indicazioni in merito alla pubblicazione dei dati di cui al punto 5.6 delle Linee guida n. 11 recanti "Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell'Unione europea".

DELIBERE

• Delibera n. 312 del 10 aprile 2019
  Modificazioni al Regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro di cui all'art. 54-bis del d.lgs. 165/2001 (c.d. whistleblowing).

• Delibera n. 382 del 8 maggio 2019
  Gara telematica a procedura aperta per l'affidamento dei servizi di lavanolo per le Aziende Sanitarie della Regione Puglia. Stazione appaltante: InnovaPuglia SpA. Importo a base d'asta: € 133.697.355,00.

• Delibera n. 447 del 17 aprile 2019
  Inconferibilità di incarichi in caso di condanna per reati contro la pubblica amministrazione - art. 3 d.lgs. n. 39/2013 - art. 35 bis d.lgs. n. 165/2001 - sentenza di condanna non definitiva per delitto tentato - reati di cui al capo I del titolo II del libro secondo del codice penale - sussistenza.

• Delibera n. 313 del 26 marzo 2019
  Accertamento di una situazione di inconferibilità di cui all'art. 3 del d.lgs. 39/2013 di una dirigente del Consorzio Regionale per lo omissis.

• Delibera n. 307 del 10 aprile 2019
  Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house.

• Delibera n. 272 del 3 aprile 2019
  Affitto di fondi rustici da parte del Comune di Spinazzola.

• Delibera n. 306 del 3 aprile 2019
  Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house.

• Delibera n. 428 del 15 maggio 2019
  Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house.

• Delibera n. 305 del 10 aprile 2019
  Affidamento, da parte del Comune di Bologna, dei servizi relativi alla gestione della postalizzazione degli atti giudiziari relativi a violazioni al Codice della Strada.

• Delibera n. 344 del 10 aprile 2019
  Atto di constatazione ai sensi del Articolo 20, comma 3 del Regolamento sull'esercizio dell'attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi di pubblicazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile 2017) riferito al "Provvedimento di ordine volto all'attuazione di disposizioni di legge in materia di trasparenza - adeguamento del sito web istituzionale del Comune di Calvi Risorta (CE) alle previsioni del d.lgs. 33/2013".

PARERI SULLA NORMATIVA

• Delibera n. 166 del 6 marzo 2019
  Straordinaria e temporanea gestione del Consorzio ...OMISSIS... ai sensi dell'art. 32, comma 1, d.l. 90/2014, convertito con modificazioni dalla l. n. 114/2014 - trasmissione note del 4 e del 15 ottobre 2018 (...OMISSIS...).

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Delibera n. 260 del 26 marzo 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d. lgs. 50/2016 presentata da Ministero della Salute - Direzione Generale del personale, dell'organizzazione e bilancio - Procedura aperta in tre lotti per l'affidamento quadriennale del servizio di pulizia delle sedi centrali dell'Amministrazione e della sede del Comando dei Carabinieri per la tutela della salute, Gruppo e NAS di Roma - Importo complessivo a base d'asta: euro 3.362.500,00 - S.A.: Ministero della Salute, Direzione Generale del personale, dell'organizzazione e bilancio.

• Delibera n. 261 del 26 marzo 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d. lgs. 50/2016 presentata da Landbau S.r.l. - Procedura aperta per l'affidamento dei servizi tecnici di redazione dello studio di fattibilità tecnico-economica, relazione e indagini geologiche-geotecniche, progettazione definitiva ed esecutiva con sicurezza, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione per la realizzazione del nuovo polo scolastico di Montorio al Vomano - Importo a base d'asta: euro 480.067,36 - S.A.: SUA Provincia di Teramo.

• Delibera n. 263 del 26 marzo 2019
  Amministrazione Provinciale di Fermo - Stazione Unica Appaltante - Gara europea a procedura aperta per l'affidamento in concessione, mediante finanza di progetto, di "Gestione, riqualificazione, e adeguamento degli impianti di illuminazione pubblica esistenti nel Comune di Osimo" - S.A. Amministrazione Provinciale di Fermo - Stazione Unica Appaltante - Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa - Importo a base d'asta: euro 21.417.600,00.

• Delibera n. 264 del 26 marzo 2019
  Azienda Usl Toscana centro - Procedura negoziata svolta in modalità telematica ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. c) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m. per l'affidamento dei lavori di adeguamento alle norme di prevenzione incendi della RSD e Riabilitazione estensiva di Villa Monteturli, Via San Felice a Ema n. 15 a Firenze - S.A. Azienda Usl Toscana centro - Criterio di aggiudicazione: minor prezzo - Importo a base d'asta: euro 348.149,49.

• Delibera n. 265 del 26 marzo 2019
  Istanze di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs.50/2016 presentate da Ristoproject 2 S.r.l. e Village Global Service ristorazione a R.l. Semplificata - Gara in dieci lotti mediante procedura aperta, secondo il criterio di cui all'art. 95, comma 3, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento dell'appalto relativo al servizio di refezione scolastica ottobre 2017/giugno 2018 - Importo a base di gara: euro 15.740.748,32 - S.A.: Comune di Napoli.

• Delibera n. 266 del 26 marzo 2019
  Istanza di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs.50/2016 presentata dall'Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Bari - Progettazione definitiva ed esecutiva, progettazione antincendio, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione dei lavori dell'intervento di "Restauro finalizzato al riuso con funzione di struttura museale ed uffici amministrativi di Palazzo Martinelli" - Importo a base di gara: euro 395.441,21 - S.A.: Comune di Monopoli.

• Delibera n. 274 del 3 aprile 2019
  Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d. lgs. 50/2016 presentata da Caruter S.r.l. - Procedura aperta per l'affidamento del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati, compresi quelli assimilati, ed altri servizi di igiene pubblica all'interno dell'ARO di Furnari - Novara di Sicilia - Tripi - Importo complessivo a base d'asta: euro 5.935.102,72 - S.A.: ARO di Furnari - Novara di Sicilia - Tripi.

• Delibera n. 198 del 13 marzo 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata dalla Provincia di Lodi - Procedura ristretta, nell'interesse del Comune di Casalpusterlengo, per l'affidamento in gestione dei tre Cimiteri locali per un periodo di cinque anni - Importo a base di gara: euro ? 314.659,58. S.A.: Provincia di Lodi.

• Delibera n. 199 del 13 marzo 2019
  Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata dalla società Hermete Coop. Sociale onlus - Procedura aperta per l'affidamento del servizio di gestione globale della biblioteca comunale di San Pietro in Cariano per il periodo 18 aprile 2017 - 18 aprile 2018 o anni 1. Importo a base di gara euro: 43.680,00. S.A.: Comune di San Pietro in Cariano.

• Delibera n. 197 del 13 marzo 2019
  Istanza di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs.50/2016 presentata da MA.T.I. SUD S.p.A. - Procedura aperta per l'affidamento dell'appalto misto (Forniture e lavori con prevalenza di forniture) per la fornitura e installazione delle tubazioni impiantistiche degli impianti meccanici e il montaggio degli strumenti di campo, macchinari, macchine, apparecchi inerenti alla barriera di Chioggia - Importo a base di gara: euro 11.250.000,00 - S.A.: Consorzio Venezia Nuova.

GIURISPRUDENZA

• Adunanza Plenaria n. 8 del 21/05/2019
  Gli appalti di servizi ad alta intensità di manodopera ai sensi degli artt. 50, comma 1, e 95, comma 3, lett. a), del codice dei contratti pubblici sono comunque aggiudicati con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, quand'anche gli stessi abbiano anche caratteristiche standardizzate ai sensi del comma 4, lett. b), del medesimo codice.

• Consiglio di Stato, IV sez. n. 2407 del 12/04/2019
  V'è omessa dichiarazione quando l'operatore economico non riferisce di alcuna pregressa condotta professionale qualificabile come "grave illecito professionale"; v'è dichiarazione reticente quando le pregresse vicende sono solo accennate senza la dettagliata descrizione necessaria alla stazione appaltante per poter compiutamente apprezzarne il disvalore nell'ottica dell'affidabilità del concorrente.

• Consiglio di Stato, V sez. n. 2243 del 05/04/2019
  Avvalimento di garanzia - contenuto del contratto di avvalimento ed efficacia.

• T.A.R. Campania, Salerno sez. I n. 795 del 21/05/2019
  Il soccorso istruttorio, infatti ha come finalità quella di consentire l'integrazione della documentazione già prodotta in gara, ma ritenuta dalla stazione appaltante incompleta o irregolare sotto un profilo formale, non anche di consentire all'offerente di formare atti in data successiva a quella di scadenza del termine di presentazione delle offerte.

• T.A.R. Lazio, Roma sez. II n. 4597 del 09/04/2019
  ...è del tutto irrilevante la circostanza eventuale della notifica di una cartella di pagamento, posto che trattasi di evenienza dalla quale non è dato inferire in alcun modo il carattere della definitività.

• T.A.R. Lombardia, Milano sez. I n. 1121 del 16/05/2019
  L'interesse che sorregge la richiesta di accesso della ricorrente, non attiene tanto alla conoscenza del contenuto tecnico dei documenti oggetto della sua istanza, quanto piuttosto alla necessità di comparare l'offerta della controinteressata con la documentazione acquisita dalla stazione appaltante.

• T.A.R. Veneto, sez. I n. 464 del 11/04/2019
  La mancanza delle attestazioni notarili non costituiva una carenza sostanziale dell'offerta, ovvero una irregolarità essenziale ai sensi dell'art. 83, comma 9 del d.lgs. n. 50/2016, da sanare attraverso il soccorso istruttorio, nel termine perentorio di 10 giorni.

• T.A.R. Lecce n. 775 del 14/05/2019
  La circostanza che il sopralluogo fosse facoltativo, in quanto il fatto di inserire in gara un documento relativo a un adempimento facoltativo comportava comunque che la concorrente si onerasse della previa verifica della correttezza di quanto dalla medesima dichiarato.

• T.A.R. Campania, Napoli n. 2584 del 15/05/2019
  Carenza di informazioni nel DGUE - soccorso istruttorio.

• T.A.R. LAZIO - Roma, n. 6926 del 31/05/2019
  L'atto impugnato violerebbe l'art. 77, comma 10, del "Codice degli appalti" il quale demanda al Ministero la previsione di un compenso massimo per i commissari, al fine di contenere la spesa pubblica e non anche, dunque, la previsione di un compenso minimo.