Newsletter

ANNO II, n. 4 - 28 marzo 2013

IN EVIDENZA

• Circolare Min. dell'Interno del 08.02.2013
  D.lgs. 15/11/2012 n. 218 recante disposizioni integrative e correttive al codice antimafia. Prime indicazioni interpretative.

• Comunicazione della prefettura utg di milano del 22/02/2013
  Modalità operative.

• Comunicato Agenzia Entrate 01.03.2013
  Responsabilità solidale negli appalti. I nuovi chiarimenti delle Entrate.

• Circolare 2E Agenzia delle Entrate 01.03.2013
  Articolo 13-ter del DL n. 83 del 2012 - Disposizioni in materia di responsabilità solidale dell'appaltatore - Circolare n. 40/E dell'8 ottobre 2012 - Problematiche interpretative.

• Nota Anci 18.03.2013
  Primi chiarimenti e possibili interpretazioni per l'applicazione dell'articolo 9 del decreto legge 95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 135/2012.

INTERVENTI DELL'AUTHORITY

COMUNICATI DEL PRESIDENTE

• Comunicato Presidente Avcp del 04.03.2013
  L'emissione dei Certificati di esecuzione di lavori eseguiti in paese estero (CELMAE).

DETERMINAZIONE

• Determinazione Avcp n. 2 del 13.03.2013
  Questioni interpretative concernenti l'affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa.

PARERI DI PRE CONTENZIOSO

• Parere di precontenzioso n. 199 del 05.12.2012
  "Condanna penale per reato estinto o abrogato. Dichiarazione non dovuta anche se prescritto nel bando. Artt. 38 co. 2 e 46 co. 1 bis D.Lgs. 163/2006..."

• Parere di precontenzioso n. 206 del 19.12.2012
  Artt. 43 e 44 D.Lgs. 163/2006: certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 e 14001. Partecipazione in raggruppamento. Requisito non cumulabile.

• Parere di precontenzioso n. 208 del 19.12.2012
  Requisiti di idoneità professionale – svolgimento di servizi analoghi a quelli oggetto dell'appalto.

• Parere di precontenzioso n. 209 del 19.12.2012
  Professionisti esterni ex art. 253 co. 5 d.P.R. 207/2010. Art. 90 D.Lgs. 163/2006. Professionista laureato abilitato da meno di cinque anni esercizio professione.

• Parere di precontenzioso n. 210 del 19.12.2012
  "Affitto d'azienda. Art. 51 D.Lgs. 163/2006. Requisiti soggettivi generali ex art. 38 D.Lgs. 163/2006. ...Costi sicurezza. Indicazione in sede offerta economica. Obbligatorietà. Artt. 86 co 3 bis e 87 co. 4 D.Lgs. 163/2006."

• Parere di precontenzioso n. 211 del 19.12.2012
  "Requisiti soggettivi generali ex art. 38 co. 1 lett. c) D.Lgs 163/2006. Esclusione. Omessa allegazione documento identità per ogni dichiarazione resa..."

PARERI SULLA NORMATIVA

• Parere AVCP sulla normativa del 15.02.2013
  Concessioni demaniali marittime. Tracciabilità dei flussi finanziari

• Parere AVCP sulla Normativa n. 3 del 20.02.2013
  Qualificazione giuridica della società ai fini dell'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006

• Parere AVCP sulla Normativa n. 37 del 20.02.2013
  Sistemi di qualificazione ex art. 340 D.P.R. 207/2010 e art. 232 D.lgs 163/2006 – Richiesta di requisiti di certificazione di qualità aziendale

• Parere AVCP sulla normativa n. 39 del 06.03.2013
  Concessione di costruzione e gestione. Possibilità di rimodulazione del Piano Economico Finanziario della Concessione

GIURISPRUDENZA

• TAR Puglia Lecce n. 458 del 01.03.2013
  "Rientra nella giurisdizione del Giudice ordinario la controversia riguardante la legittimità del comportamento della pubblica amministrazione, successivo alla conclusione del contratto intercorso con la società aggiudicatrice che ha ceduto il ramo di azienda..."

• TAR Lazio Roma n. 2588 del 12.3.2013
  "Nella verifica dell'anomalia, pertanto, l'esito della gara può essere travolto dalla pronuncia del giudice amministrativo solo allorquando il giudizio negativo sul piano dell'attendibilità riguardi voci che, per la loro rilevanza ed incidenza complessiva, rendano l'intera operazione economica non plausibile..."

• Consiglio di Stato n. 1169 del 25/02/2013
  "...la mancata, idonea custodia delle buste contenenti la documentazione di gara...". "...non esiste un principio assoluto di unicità o immodificabilità delle commissioni giudicatrici..."

• Deliberazione Corte dei Conti sez. Lombardia del 14.03.2013 n. 89
  Enti locali - Modalità di acquisizione di beni e servizi alla luce delle recenti modifiche normative. Sponsorizzazione, funzione e modalità applicative dell'istituto.

• Consiglio di Stato n. 1315 del 05.03.2013
  "Alla riconosciuta facoltà per l'Amministrazione di revocare i propri atti... si contrappone infatti la concessione di un indennizzo per il soggetto..."

• Consiglio di Stato n. 1328 del 05.03.2013
  "Modificazione soggettiva nella composizione dei partecipanti alla gara".

• Consiglio di Stato n. 1329 del 05/03/2013
  "...l'interdittiva antimafia, ...non richiede un grado di dimostrazione probatoria analogo a quello richiesto per dimostrare l'appartenenza di un soggetto ad associazioni di tipo camorristico o mafioso ...."

• Consiglio di Stato n. 1368 del 06/03/2013
  "...L'art. 49 del Dlgs 163/2006, contenente il suddetto principio ha una formulazione ampia e non prevede alcun divieto..."

• Consiglio di Stato n. 1411 del 08.03.2013
  "...incorporazione o fusione societaria ...sussiste in capo alla società incorporante o risultante dalla fusione l'onere di presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all'art. 38, c.1, lett. c), d.lgs. n. 163/2006"

• Ordinanza Consiglio di Stato n. 848 del 13/03/2013
  Art. 48 co. 2 d.lgs. 163/2006 e perentorietà del termine di dieci giorni.

• Consiglio di Stato n. 1494 del 13/03/2013
  "...il Vice Presidente del Consiglio di Amministrazione tenuto a rendere la dichiarazione di cui all'art. 38 cit., in quanto soggetto titolare, a norma di statuto, degli stessi poteri di amministrazione e di rappresentanza spettanti al Presidente in caso di assenza o di impedimento dello stesso..."

• Consiglio di Stato n. 1495 del 13/03/2013
  "...le scelte programmatorie dell'amministrazione, costituiscono presupposto per poter adottare l'avviso di una procedura di finanza di progetto, non vincolano però l'Amministrazione a dar corso alla procedura nel caso, come quello in esame, in cui non venisse riscontrata la conformità delle proposte presentate all'interesse..."

• Cons. di Stato n. 1500 del 13.03.2013
  Risarcimento del danno, cosa e come valutare

• Cons. di Stato n. 1502 del 13.03.2013
  Concessione di aree demaniali, arenili. La nozione di "rinnovo", d'altra parte, non va confusa con quella di "proroga" dello stesso titolo concessorio, ovvero con la protrazione dell'efficacia nel tempo dell'originaria concessione

• Consiglio di Stato n. 1508 del 13/03/2013
  Dimostrazione dei requisiti dell'art. 38 d.lgs. 163/2006 e allegati IIB; non rispetto delle disposizioni del codice.

• Deliberazione Corte dei Conti Sez. Lombardia n. 92 del 18.03.2013
  Forniture e servizi - Obbligo di ricorso prioritario al mercato elettronico per forniture e servizi. Ricorso alla procedura in economia.

PROSSIMI SEMINARI

AREA APPALTI PUBBLICI

• Mercato Elettronico e CONSIP: Istruzioni per l'uso. Casi pratici
  Ancona, 18-19 aprile

• Esercitazione pratica su convenzioni CONSIP e Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
  Milano, 11 aprile - Torino, 16 aprile

• La commissione di gara: composizione, compiti, iter, responsabilità, nuovi adempimenti sulla verifica del possesso dei requisiti (AVCPass)
  Cagliari, 11 aprile

• Antimafia Subappalti e Protocolli Legalità nel nuovo Codice antimafia introdotto dal dlgs 218/2012
  Roma, 23 aprile - Pescara, 9 maggio

• Le novità degli appalti in Sicilia: Spending review, appalti sotto-soglia, convenzioni CONSIP e mercato elettronico
  Palermo, 11 aprile

• L'ABC degli appalti pubblici: Bandi-tipo, AVCPass, Anticorruzione, Novità in materia di pubblicità
  Bari, 11-12 aprile • Napoli, 9-10 maggio • Catanzaro, 16-17 maggio

• AVCPass: istruzioni per l'uso
  Bologna, 9 maggio - Milano, 16 maggio - Roma, 23 maggio
  Torino, 30 maggio - Trieste, 6 giugno - Pescara, 13 giugno

MEDIAPPALTI

Rivista mensile - Anno III, numero 1
In questo numero, torniamo ad occuparci di anticorruzione e infiltrazione mafiosa, anche alla luce del Decreto Legislativo n. 218 del 2012. Tra gli altri argomenti, si evidenzia il tema relativo alle "false dichiarazioni".