Newsletter

ANNO I, n. 1 - 30 maggio 2012

PROSSIMI SEMINARI

• Il Bando di Gara dopo il Decreto Sviluppo e il Decreto Semplificazioni: "Istruzioni per l'uso"
  Bari, 14 giugno - Cagliari, 21 giugno - Bologna, 26 giugno - Genova, 5 luglio

• Le ultime novità sul Procedimento Amministrativo e sulle responsabilità dei pubblici dipendenti
  Torino, 14 giugno - Pescara, 3 luglio - Milano, 10 luglio

• Valutare la performance individuale di dirigenza e personale dopo il DLGS 150/2009 e il DLGS 141/2011
  Roma, 26/27 giugno

IN EVIDENZA

NORMATIVA NAZIONALE

• Decreto Legge n. 52 del 07/05/2012
  Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica.

• Decreto-Legge n. 57 del 12.05.2012
  Disposizioni urgenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro nel settore dei trasporti e delle microimprese.

NORMATIVA REGIONALE

• Regione Sicilia – Decreto Presidenziale 31 gennaio 2012, n. 13
  Regolamento di esecuzione ed attuazione della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Titolo I - Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni.

• Regione Trentino Alto Adige - Legge provinciale n. 5 del 27 febbraio 2012
  Le nuove disposizioni vanno a modificare quelle contenute nella legge provinciale "Norme per l'appalto e l'esecuzione di lavori pubblici" del 1998 (LP n. 6, 17 giugno 1998).

INTERVENTI DELL'AUTHORITY

ATTI NORMATIVI DELL'AUTORITÀ

• Deliberazione n. 49 Adunanza del 3 maggio 2012
  "...Indicazioni alle stazioni appaltanti circa le modalità di individuazione dei corrispettivi da porre a base di gara per prestazioni di servizi di ingegneria e di architettura - ivi compresi quelli previsti negli appalti di progettazione ed esecuzione di lavori pubblici..."

• Comunicato
  "Spending rewiew e collaborazione con il Governo"

PARERI PRE-CONTENZIOSO DELL'AUTORITÀ

• Parere pre–contenzioso n. 17 del 23/02/2012
  "Esclusione per mancata indicazione del costo della prestazione all'interno del contratto di avvalimento prodotto ex art. 49 co. 2 lett. f) d.lgs. 163/2006, non osta all'ammissione alla gara"

• Parere pre–contenzioso n. 22 del 23/02/2012
  Imprese di pulizia e requisito di iscrizione a specifica lista; in base al combinato disposto degli artt. 35 e 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, è sempre consentito ai consorzi stabili di dimostrare, mediante avvalimento interno, il requisito di iscrizione di cui all'art. 3 del D.M. n. 274 del 27 aprile 1997 per le imprese di pulizia.

• Parere pre–contenzioso n. 24 del 23/02/2012
  Legittimità di apposita clausola inserita nel capitolato speciale d'appalto per l'aggiudicazione di un accordo quadro in settore speciale da parte di "ente aggiudicatore nel settore dei servizi postali"; variazione delle quantità della prestazione giustificato dalle finalità tipiche dell'accordo quadro. Clausola di revisione periodica del prezzo.

• Parere pre–contenzioso n. 25 del 23/02/2012
  Legittimità del requisito del "possesso di bilanci in utile d'impresa nell'ultimo triennio disponibile", al fine di verificare la maggiore affidabilità economico–finanziaria del concorrente; tale requisito non è limitativo della partecipazione alla gara.

• Parere pre-contenzioso n. 26 del 23/02/2012
  Esclusione dell'operatore economico per non aver presentato la polizza nella forma prevista ex lege ovvero perché i file su supporto informatico non recavano l'estensione richiesta.

PARERI DELL'AUTORITÀ SULLA NORMATIVA

• Parere AG 7 del 04/04/2012
  Conformità ai principi comunitari, inserimento, negli atti di gara, di alcune disposizioni che prevedano l'impegno - da parte dell'aggiudicatario - a svolgere il servizio con una dotazione di organico minima di almeno 10 unità di operatori appartenenti alle categorie previste dall'art. 4 della l. 8 novembre 1991, n. 381, recante la Disciplina delle cooperative sociali.

GIURISPRUDENZA

• Consiglio di Stato n. 2506/2012 del 02/05/2012
  Nelle gare pubbliche il giudizio di verifica delle congruità di un'offerta anomala ha natura globale e sintetica sulla serietà dell'offerta stessa nel suo insieme e costituisce espressione di un potere tecnico-discrezionale dell'Amministrazione di per sé insindacabile in sede di legittimità...

• Cons. di Stato, n. 2531/2012 del 3/5/2012
  Differenza tra concessione e appalto in materia di trasporto pubblico...

• Cons. di Stato, n. 2537/2012 del 3/5/2012
  Servizio pubblico configurabile sia in caso di concessione sia in caso di appalto.

• Consiglio di Stato (Adunanza Plenaria) n. 8/2012 del 04/05/2012
  Le stazioni appaltanti in ordine al requisito della regolarità contributiva non hanno né la competenza n´ il potere di valutare i dati risultanti dal d.u.r.c., ma devono attenersi alle valutazioni dei competenti enti previdenziali.

• Consiglio di Stato (Adunanza Plenaria) n. 10/2012 04/05/2012
  Dichiarazioni art. 38 obbligo anche da parte del cessionario per amministratori e direttori tecnici che hanno operato per la cedente.

• Cons. di Stato n. 2607/2012 del 07/05/2012
  Esclusione per violazione dell'art. 38 d.lgs. 163/2006 "market abuse" (recante lesione della tutela del "market egalitarism") e inefficacia del contratto.

• Cons. di Stato n. 2628/2012 del 07/05/2012
  Opposizione di terzo – impugnazione del bando e disposizioni che impediscono la corretta formulazione dell'offerta.

• Consiglio di Stato n. 2730/2012 del 11/05/2012
  Non è necessario l'esperimento di una procedura di evidenza pubblica per il conferimento di un singolo incarico legale da parte dell'ente locale.

• Cons. di Stato n. 2734/2012 del 11/05/2012
  Offerta economica in copia nella busta dell'offerta tecnica; la segretezza delle offerte.

• Cons. di Stato n. 2762/2012 del 15/05/2012
  Sub criteri e valutazione discrezionale della s.a. / consegna della domanda di partecipazione.

• Cons. di Stato n. 2774/2012 del 15/05/2012
  L'autotutela da parte della p.a. obbligo o facoltà.

• Cons. di Stato n. 2795/2012 del 15/05/2012
  Differenza tra variante sostanziale e accorgimento tecnico o integrazione esecutiva.

• Cons. di Stato n. 2806/2012 del 15/05/2012
  Revoca dell'affidamento del servizio di mensa scolastica a seguito di informativa antimafia.

• Cons. di Stato n. 2820/2012 del 17/05/2012
  Sulla necessità della dichiarazione ex art. 38 del d. lgs. n. 163 del 2006, da parte del responsabile tecnico della impresa che effettua la gestione dei rifiuti; nessuna differenza significativa rispetto al direttore tecnico.

• Cons. di Stato n. 2825/2012 del 17/05/2012
  Indipendentemente dalla tipologia del consorzio partecipante a una gara (consorzio stabile o consorzio ordinario), esso deve dimostrare il possesso dei requisiti generali di tutti i consorziati.

NEWS APPALTI PUBBLICI

• Sistema di qualificazione dei lavori
  "...Iniziativa volta ad impedire il paventato blocco del mercato degli appalti connesso al rilascio dei certificati lavori necessari alla riattestazione nelle nuove categorie variate..."

• Risoluzione alla Camera dei Deputati seduta 15/05/2012

• D.L. 52/2012: maggiore trasparenza nelle gare da aggiudicare con l'offerta economicamente più vantaggiosa
  "...brevi indicazioni sulle novità normative introdotte dal decreto concernente le disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica"

MEDIAPPALTI

Rivista mensile - Anno II, numero 3
MediAppalti, la rivista giuridica mensile, specializzata in appalti pubblici, edita da Mediagraphic.
Contratto di disponibilità e riflessioni sul Durc tra gli argomenti di spicco.