MOP-BDAP (Monitoraggio Opere Pubbliche)

Il sistema di Monitoraggio Opere Pubbliche della Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP-MOP) ha l’obiettivo di raccogliere tutte le informazioni necessarie per tracciare il ciclo della spesa delle opere pubbliche in Italia.

Il D. Lgs. 229/2011 ha dettato le procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche e l’utilizzo dei finanziamenti, finalizzato a migliorare la gestione delle risorse finanziarie e ad aumentare la conoscenza e la trasparenza complessiva del settore.

Oggetto di monitoraggio sono gli interventi di realizzazione di lavori pubblici (opere ed impiantistica), identificati da CUP, esclusi quelli di manutenzione ordinaria, in corso di esecuzione o avviati successivamente alla data del 21/02/2012 o, in seconda istanza, del 01/01/2016, considerando che tali date dipendono dal sorgere dell’obbligo di adempimento al monitoraggio da parte del soggetto titolare dell’intervento stesso. Infatti:

- se il soggetto titolare dell’intervento è tenuto al monitoraggio fin dalla fase del suo avvio la data di riferimento è il 21/02/2012;

- se il soggetto titolare dell’intervento è tenuto al monitoraggio a seguito dell’ampliamento dell’ambito soggettivo la data di riferimento è il 01/01/2016.

Il monitoraggio interessa tutti quegli interventi che alle date su indicate siano ancora attivi, sia a livello di cantiere che a livello di contabilità.

Sono oggetto di monitoraggio gli interventi di realizzazione di lavori pubblici finanziati sia con risorse pubbliche (statali, regionali, comunali, ecc.), private e miste (es. Partenariato Pubblico Privato), mentre non sono oggetto di monitoraggio gli interventi finanziati o cofinanziati tramite fondi europei o tramite il Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC-ex FAS), in quanto monitorati attraverso la Banca Dati Unitaria (BDU) presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e tutti gli interventi finanziati dal PNRR.

Il responsabile unico delle comunicazioni dell’amministrazione ha l’obbligo di monitorare, ampliare ed aggiornare periodicamente (entro il mese successivo ad ogni trimestre) le informazioni della relativa opera sulla piattaforma MOP-BDAP, inserendo nelle varie sezioni di competenza le informazioni richieste che si sono realizzate nel periodo di interesse.

I due elementi essenziali attraverso cui si alimentano le informazioni alla Banca Dati del MEF sono il CUP ed il CIG. A tal proposito si fa riferimento alla Circolare MEF del 2014, attuativa ed esplicativa delle previsioni di cui alla legge n. 196/2009 e al d.lgs. 229/2011.

I dati del monitoraggio sono accessibili a tutti i soggetti interessati attraverso l’accesso libero al web.

Infine, la riforma della disciplina sull’anticorruzione e la trasparenza (L.190/2012) ha previsto la possibilità di pubblicare i dati relativi alle opere pubbliche attraverso BDAP, in particolare, gli enti adempiono alla normativa pubblicando un link nella sezione “Amministrazione trasparente” del proprio sito istituzionale che rimanda alla pagina dell’ente su OpenBDAP.