Il corso si propone l’obiettivo di fornire agli operatori della PA un inquadramento sulla disciplina in materia di responsabilità amministrativo-contabile dei dipendenti pubblici, con particolare riferimento all’attuazione del PNRR.
La tematica in oggetto verrà analizzata anche alla luce dell’emanazione del nuovo codice della giustizia contabile (d.lgs. 174/2016) e del D.L n.76/2020, cd. decreto semplificazione
(convertito in L.120/2020). Nuovo assetto normativo che ha riguardato la disciplina sostanziale e processuale della responsabilità amministrativo- contabile, il profilo dell’obbligo di denuncia da parte dei diversi soggetti preposti alla gestione delle risorse pubbliche e i rapporti con le altre forme di responsabilità in cui può incorrere il pubblico dipendente.
In tale materia un elemento di particolare novità si è avuto con il cd. decreto semplificazione, che, nell’ottica dell’attuazione del PNRR, ha inciso sull’elemento soggettivo della colpa grave in materia di responsabilità amministrativa-contabile.
L’obiettivo dell’iniziativa è di fornire una compiuta conoscenza delle nuove regole in tema di responsabilità amministrativa e contabile, con particolare attenzione al profilo della contrattualistica pubblica, alle frodi e all’attuazione del PNRR, in modo da fornire ai discenti gli strumenti atti a prevenire ed evitare che si realizzino forme di responsabilità erariale, nonché dotare gli stessi del necessario bagaglio culturale e professionale per poter individuare quelle fattispecie da cui scaturisce un obbligo di denuncia al Procuratore regionale .
Il corso sarà tenuto dal Dott. Rappa e dal Dott. Vella, Magistrati della Corte dei Conti – sez. Lombardia.
Natura risarcitoria e/o sanzionatoria della responsabilità amministrativo-contabile.
I soggetti:
- Rapporto di lavoro e di servizio, con particolare riferimento alla figura del collaudatore, progettista e direttore dei lavori;
- La giurisdizione della Corte sulle società in house, sugli altri enti partecipati, sulle fondazioni e sulle aziende speciali.
- Le condotte: commissive ed omissive, con particolare riferimento agli appalti pubblici in sede di attuazione del PNRR.
Il nesso causale.
L’elemento soggettivo:
- Dolo e colpa grave
- 21 del cd. decreto semplificazioni: regime transitorio della colpa grave nella fase di attuazione del PNRR;
- Ordine di servizio e diritto di rimostranza.
Il danno diretto e indiretto
Le principali fattispecie di danno:
- Danno all’Unione Europea per frodi, irregolarità e decertificazioni;
- Danno da tangente, da corruzione e danno all’immagine;
- Danno da disservizio;
- Danno da concorrenza;
- Danno da ritardo;
- Responsabilità del collaudatore, progettista e direttore dei lavori;
- Responsabilità nelle procedure di appalto di beni, servizi e forniture e nella fase di esecuzione dei relativi contratti;
- Responsabilità nella fase di realizzazione di opere pubbliche .
Rapporto dell’azione per danno erariale con le diverse forme di responsabilità
dei dipendenti e degli amministratori pubblici:
- Interferenza con il procedimento penale, con il giudizio civile e con quello amministrativo;
- Rapporti con procedimento disciplinare e con la responsabilità dirigenziale.
Obbligo di denuncia del danno alla Corte dei conti, in sede di attuazione del PNRR, alla luce dell’art. 21 del decreto Semplificazioni (D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020):
- Soggetti obbligati;
- Responsabile del procedimento;
- Dirigenti, funzionari organi politici e di controllo;
- Responsabilità per omessa denuncia.
Il processo di responsabilità innanzi alla Corte dei conti:
- La cd. “fase preprocessuale”:
- L’acquisizione della notizia di danno;
- La notizia di danno e gli obblighi di denuncia;
- I poteri istruttori del P.M. contabile e l’invito a dedurre.
- L’atto di citazione
La tutela assicurativa per danno erariale:
- Il contratto di assicurazione della responsabilità civile e amministrativa.
- La clausola claims made.
COSA SERVE
Qualche giorno prima degli incontri saranno fornite le credenziali per accedere alla nostra piattaforma di formazione a distanza.
Per il partecipante è indispensabile dotarsi solo di: un collegamento internet veloce; casse o cuffie.
Requisiti di sistema: Piattaforma Zoom
Per qualsiasi informazione o dubbi di natura tecnica contattare la segreteria organizzativa.
Condizioni agevolate sono previste per i piccoli Comuni (con popolazione inf. a 8.000 abitanti). Contattare la segreteria
Iscrivendoti ai nostri corsi almeno 20 giorni prima, hai diritto ad un codice sconto immediato pari al 20% sull’acquisto del corso.
Si precisa che la partecipazione di un dipendente di una stazione appaltante ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione (paragrafo 3.9 Determinazione AVCP, ora ANAC, n. 4/2011). Non è quindi necessario richiedere il CIG.
6 ore di video on demand
Materiale Didattico
Accesso su dispositivo mobile e TV
Attestato di partecipazione
