Focus su servizi e forniture

Le peculiarità degli appalti di servizi e forniture: inquadramento generale. La progettazione dei servizi e delle forniture.

• La predisposizione di un capitolato di beni e servizi: contenuti minimi e necessari per definire l’oggetto dell’appalto e rappresentare uno strumento di forza per l’amministrazione committente
• soggetti competenti alla predisposizione del progetto;
• l’inserimento di opzioni e rinnovi o proroghe.

Il costo del personale nel settore dei servizi e delle forniture:

• La determinazione del costo della manodopera ed il relativo “scorporo”.
• La costruzione della base d’asta;
• Gli adempimenti degli operatori economici all’atto della presentazione delle offerte;
• Gli impegni dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 102 del codice

Il procedimento di verifica del costo del personale:

• rapporto con il procedimento di verifica della anomalia della offerta;

Clausole sociali e clausole di parità. Contenuto obbligatorio e facoltativo. Rapporto tra i due profili. I requisiti premiali in tema di pari opportunità. Le procedure di gara. Le peculiarità degli affidamenti sotto soglia per servizi e forniture:

• Gli affidamenti diretti
• Le procedure negoziate e la valutazione dell’offerta
• Il sistema delle garanzie.
• L’esecuzione contrattuale sotto soglia.

Contratti alternativi all’appalto utilizzabili per l’affidamento di servizi e Forniture:

• L’accordo quadro
• Le forme di partenariato. Il PPP atipico.
• Il partenariato sociale.

Il regime dei servizi esclusi e parzialmente esclusi.

• Gli appalti di servizi esclusi dall’applicazione del codice. La procedura da seguire per l’affidamento dei servizi esclusi dall’applicazione del codice;
• L’affidamento degli incarichi legali. Cosa è ancora utilizzabile delle linee guida n. 12 di ANAC?
• I servizi sociali e assimilati
• I servizi alla persona
• Gli appalti riservati

il rapporto tra il Codice degli appalti e il Codice del terzo settore (D.Lgs. n. 117/2017):

• I principi di solidarietà e di sussidiarietà orizzontale;
• Il coinvolgimento degli enti del terzo settore. La co-programmazione e la co-progettazione
• Le convenzioni con le organizzazioni di volontariato
• Il servizio di trasporto sanitario di emergenza e urgenza
• I servizi di ricerca e sviluppo. Rapporto con il PPI e gli appalti pre-commerciali.

L’affidamento di servizi alle cooperative sociali di tipo B) della L. n. 381/1991 Esame della normativa;

• Il rapporto tra normativa nazionale e normativa regionale;
• Le gare riservate alle cooperative sociali;
• Il convenzionamento diretto con cooperative sociali;
• L’analisi della giurisprudenza.

  L’esecuzione del contratto I soggetti:

• Il DEC. nomina e formalizzazione dell’incarico. Il ruolo del DEC come leva per il miglioramento della gestione dei processi di acquisto.
• Gli assistenti al DEC: peculiarità dell’incarico.
• Il rapporto con il RUP.

Gli strumenti a disposizione del DEC e la digitalizzazione del percorso di esecuzione del contratto. Le funzioni di direzione, coordinamento e controllo nelle varie fasi della esecuzione del contratto:

• avvio delle prestazioni;
• sospensione del contratto;
• penali, ritardi e sinistri;
• verifiche e controlli

Le verifiche di conformità e le verifiche di adeguatezza. La fase patologica del contratto

• risoluzione
• recesso

Il DEC e la gestione del subappalto. Le modifiche contrattuali in corso di esecuzione. Ruoli e responsabilità:

• i casi di modifica contrattuale;
• le procedure per la formalizzazione delle modifiche
• le proroghe contrattuali e tecniche
• il quinto d’obbligo

La revisione dei prezzi e il mantenimento dell’equilibrio contrattuale nella fase esecutiva. L’anticipazione del prezzo. Il contenzioso e gli strumenti alternativi. Cenni.   Formazione per la qualificazione stazioni appaltanti Il corso è valido ai fini della qualificazione delle stazioni appaltanti (categoria livello base).

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